在市人大常委會機關“講政治、敢擔當、 改作風”專題教育動員會上的講話

同志們:

這次會議的主要任務是,認真學習貫徹省委、市委“講政治、敢擔當、改作風”專題教育動員視頻會議精神,安排部署市人大常委會機關專題教育工作,動員全體領導干部以更加自覺的擔當扛好政治責任、履行法定職責、發揮人大作用、建設一流機關,奮力開創我市人大工作新局面。

剛才,書正同志宣讀了實施方案,請大家認真抓好落實。這里,我講三點意見。

一、提高政治站位,深刻認識開展專題教育的重大意義

這次專題教育,是省委、市委為深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神、鞏固拓展秦嶺北麓西安境內違建別墅問題專項整治成效、推動全面從嚴治黨向縱深發展作出的一項重大部署,也為我們創新學習教育、加強常委會自身建設提供了一次重大契機和重要實踐,我們必須高點重視,從嚴從實開展好此項專題教育。

第一,開展專題教育是加強政治建設、牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護”的具體行動。政治建設是黨的根本性建設。政治上清醒,才能行動上自覺;政治上堅定,才能經得起考驗。省委書記胡和平同志指出:“秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的要害,在于我們政治建設缺失缺位”。市人大常委會機關作為黨領導下的政治機關,必須始終把黨的政治建設擺在首位,以此次專題教育為契機,真正樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護”,把旗幟鮮明講政治貫徹落實到全市人大工作中,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第二,開展專題教育是加強作風建設、狠抓工作落實的內在要求。黨的作風事關黨的形象,影響黨的執政根基。市人大常委會是擔負憲法法律賦予職責的工作機關,是同人民群眾保持密切聯系的代表機關,持之以恒加強作風建設,是必然要求和題中之義。雖然我來市人大常委會任職才幾天時間,但我在商洛工作已經三年了,我總體感覺到,市人大常委會機關的黨員干部整體上是好的,是一支堅守擔當、忠誠履職,銳意創新、勤勉務實,紀律嚴明、風清氣正的隊伍。但人大機關不是天然的保險箱,人大干部不具有天然的免疫力。其他機關、其他地方、其他干部存在的問題,在市人大機關也可能不同程度地存在。比如,一些同志“二線”意識濃厚、擔當精神不足的問題,一些同志得過且過、工作漂浮的問題,等等。我們必須以此次專題教育為契機,堅持把自己擺進去,把工作擺進去,深刻剖析并下茬解決我們作風中存在的各類問題,真正使我們在作風上進行一次大鍛煉、大掃除、大洗禮,真正把我們政治機關、代表機關的牌子擦得更亮。

第三,開展專題教育是加強能力建設、激勵擔當作為的迫切需要。黨的十八大以來,習近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發展社會主義民主政治發表了一系列重要論述,形成了習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,為推動基層人大工作與時俱進、創新發展,提供了科學理論指導和行動指南。我們必須以此次專題教育為契機,進一步在理論學習上創新,狠抓人大機關學習教育常態化,堅持不懈用新思想、新理念武裝頭腦,不斷增強做好人大工作的使命感和責任感,以鐵的信念、鐵的擔當忠實履職、積極作為,推動人大工作不斷創新發展。

第四,開展專題教育是加強黨的建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手。打鐵必須自身硬。只有堅定不移全面從嚴治黨,才能為各項事業發展提供堅強保證。西安地區秦嶺違建別墅問題遲遲得不到解決,一個重要原因就是沒有嚴格落實從嚴管黨治黨要求,責任落的不實,違紀行為查處力度不大。人大機關在國家政權體系中處于十分特殊的地位,必須要在全面從嚴治黨上發揮示范帶頭作用。我們必須以這次專題教育為契機,進一步落實常委會黨組、機關黨委和各黨支部全面從嚴治黨的政治責任和主體責任,深入推進全面從嚴治黨,以自我革命的政治勇氣著力解決存在的突出問題,真正把各級黨組織建設得更加堅強有力,充分發揮機關黨組織思想武裝、政治引領、把關定向的作用。

二、緊扣教育主題,把講政治、敢擔當、改作風全面體現到做好人大工作的實踐之中

按照省委、市委安排,這次專題教育的主題是“講政治、敢擔當、改作風”。我們要自覺按照市委的部署要求,切實把這一主題融入工作、融入日常、抓在經常,全面體現到一言一行、落實到具體工作中。

第一,要旗幟鮮明講政治,不斷強化和發揮政治機關的職能作用。講政治是這次專題教育的靈魂與根本。政治表現在業務之中,業務之中有政治。講政治是具體的而不是抽象的,是行動的而不是口頭的,是知行合一的而不是言行兩張皮的。作為市人大常委會機關,必須自覺以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,以實際行動踐行對黨忠誠。要進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深學篤用總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,真正用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要自覺對標,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,增強政治敏銳性和政治鑒別力,既要在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定,又要把政治紀律和政治規矩要求落實到具體的人和事、具體的工作中,堅決防止“七個有之”、自覺做到“五個必須”。當前,要按照中央和省委、市委要求,扎實開展習近平總書記對陜西重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”工作,主動做好秦嶺生態環境保護監督工作,真正使講政治與人大業務融為一體,切實把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一起來。

第二,要依法履職求實效,不斷強化和發揮權力機關的職能作用。全面依法履職是講政治、敢擔當、改作風的最核心的表現。市人大常委會要在市委堅強領導下,牢記權力就是責任、崗位就是任務,依照法定職責,限于法定權限,遵守法定程序,忠實履行好憲法和法律賦予的地方立法權、重大事項決定權、監督權、人事任免權,發揮好地方國家權力機關作用,真正種好責任田、守好主陣地。比如,在履行監督權方面,要按照栗戰書委員長強調的“人大監督就是要‘長出牙齒’‘張大嘴巴’‘加大咬合’,發揮‘法律巡視’的利劍作用”的要求,緊緊把握市委工作中心,突出監督重點,堅持依法原則,用好監督形式,敢于動真碰硬,切實解決人大監督“粗、寬、松、軟”問題,不斷增強監督的針對性、剛性和實效性。

第三,要積極作為敢擔當,不斷強化和發揮工作機關的職能作用。圍繞中心、服務大局是講政治、敢擔當、改作風的重要體現。上周五,我在任職講話中提出,“要準確把握好新時代商洛追趕超越大局,找準人大依法履職與中心工作的切入點、結合點,綜合運用立法、監督、討論決定重大事項等法定職權,做到與全市的重大戰略、重大任務聚焦聚力、同軸共轉、同頻共振。”希望大家深刻體悟這一要求,真正把握好市委的新部署、新要求,緊盯中省打好“三大攻堅戰”、我市推進“五個戰役”的中心任務和實踐需要,科學設置議題,深入謀劃并組織開展專題調研、專題詢問、集中視察、執法檢查等工作,為全市發展鼓勁助力,真正把我們的工作業績體現在推動商洛發展的具體實踐中來。

第四,要馳而不息改作風,不斷強化和發揮代表機關的職能作用。改作風是講政治、敢擔當的根本保障。這次專題教育,就是要堅決反對形式主義、官僚主義,嚴格執行中央八項規定精神,著力解決庸碌無為、懶政怠政、松垮散漫問題,著力解決表態多調門高、行動少落實差等問題,著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題。我們要自覺對照這些問題,深入自查梳理我們工作中的具體表現,一項一項采取措施,有針對性地加以解決,進一步加強對黨員干部的日常監督管理,確保在改作風上干在實處、走在前列。

三、精心組織實施,確保專題教育取得實實在在的效果

市人大常委會機關專題教育《實施方案》對這次專題教育的總體要求、工作安排等作了明確部署,剛才也已經宣讀。希望常委會黨組、機關黨委、黨支部和各辦事機構、工作委員會,要準確把握任務要求,堅持政治引領、堅持問題導向、堅持從嚴從實、堅持以上率下,切實把專題教育抓實抓細抓到位。

第一,要堅持政治引領。要把講政治的要求貫穿專題教育始終,把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于秦嶺北麓西安境內違建別墅問題重要指示批示作為強大政治推動力,從政治上、思想上更加深刻地認識開展專題教育的必要性和重要性,切實增強搞好專題教育、徹底整改提高的自覺性和堅定性。要結合人大工作職能和特點,透過業務看政治,努力從貫徹黨中央決策部署、落實管黨治黨責任、履行人大工作職責等方面中查找在政治立場、政治責任、政治擔當上存在的問題,從而真正把專題教育的過程作為加強政治能力鍛煉的過程,促進各級領導干部提高政治覺悟、政治能力,更好地擔負起工作職責。

第二,要落實重點任務。這次專題教育不分批次、不劃階段,主要部署了專題學習、警示教育、查找問題、批評與自我批評、整改落實5個方面的任務。我們要按照要求,嚴字當頭、實字托底,高標準、高質量實施。在專題學習上,要立足學懂弄通做實,確保政治站位、理論水平、履職能力有新提升。在開展警示教育上,要立足警鐘長鳴、利劍高懸,警示全體黨員干部嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。在查擺突出問題上,要堅持查深、查實、查具體,做到對癥下藥、有的放矢。在對照檢查上,要突出主題、深挖根源,做到觸動思想、觸及靈魂。在整改落實上,要著眼長遠、融入常態,聚焦影響制約人大工作開展、干部作風改進、人大作用發揮等突出問題,建立健全務實管用的制度體系,持續推動新問題和老問題一起解決、個性問題和共性問題一起解決。

第三,要注重統籌兼顧。搞好專題教育,必須做到“兩手抓、兩促進”。當前,要把專題教育與與學習落實《黨支部工作條例》結合起來,進一步嚴肅黨內政治生活,教育黨員干部經常自省修身、守正固本,不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要把專題教育與貫徹落實中央紀委集中整治形式主義、官僚主義的部署結合起來,與開展元旦、春節違規收受禮金問題專項整治結合起來,推動風氣持續好轉,保持正風肅紀的高壓態勢。要把專題教育與推進當前工作結合起來,精心籌備好四屆四次人代會,開好全市人大系統深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想座談會,有序推進人大機關機構改革,切實把專題教育成果轉化為做好人大工作的實踐成效。

第四,要加強組織領導。這次專題教育在市人大常委會黨組統一領導下開展,機關專題教育領導小組和辦公室要加強謀劃、推進、指導、協調和督促檢查。機關黨委、各黨支部和辦事機構、工作委員會要按照《實施方案》,有力有序組織好各自的專題教育,做到目標同向、相互銜接。各黨支部書記要認真履行第一責任人責任,把搞好專題教育作為履行全面從嚴治黨主體責任的直接檢驗。黨組班子成員要堅持以上率下、以身作則,帶頭參加學習討論,帶頭聽取意見建議,帶頭查找存在問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭抓好問題整改落實,切實發揮示范引領作用,推動形成上行下效的生動局面。

同志們,開展這次專題教育意義深遠、責任重大。我們一定要按照省委、市委要求,聚焦“圍繞中心、創新工作、依法履職、奮發進取、建一流機關”目標,以高度的政治責任感和扎實的工作作風,真正把專題教育組織好、開展好,為商洛經濟社會發展和民主法治建設做出新的更大的貢獻。

我就講這些,謝謝大家!