人大督辦 政府落實 議案辦理取得實效

《關于建設全域旅游示范市的議案》,是市第四屆人民代表大會第一次會議上,由山陽代表團韋振峰等11名代表聯名提出,被主席團確定為本屆人大開局之年唯一的議案。市人大常委會高度重視此議案的辦理工作,制定下發了《關于建設全域旅游示范市議案的辦理意見》,召開專題會議向市政府進行了交辦。

為認真辦理好議案,市人民政府制定下發了《商洛市創建國家全域旅游示范市實施方案》,成立了全域旅游攻堅領導小組,明確了各縣(區)、市直各部門的工作職責、辦理任務和完成時限,并將全域旅游示范市創建工作納入各縣(區)、市直各部門年度目標任務和“追趕超越”“五大攻堅戰”“三項機制”考核之中,堅持一月一檢查,一季一考核點評。對季度考核排名前2位的縣(區),分別在年度目標責任考核綜合分值中獎勵2分、1分,處于末位的減2分,并對排名第一位的縣(區)獎勵現金20萬元;對季度考核排名前3位的部門,分別在年度目標責任考核綜合分值中獎勵2分、1分、0.5分,對處于后2位的單位分別減2分、1分,并對排名前2位的部門分別獎勵現金5萬元、3萬元。結合運用“三項機制”,對連續3個季度考核排名末位的縣(區)和部門實行年度考核評優“一票否決”,對黨政主要領導進行約談,視責任大小對主要領導、分管領導實行問責處理。通過以上措施,極大調動了各級各部門的創建工作積極性,有效保障了議案辦理順利進行。

在市人大常委會7月份組織的議案辦理半年督查和近期進行的議案辦理年度任務視察檢查中發現,本議案辦理起步良好,呈現喜人態勢:一是市縣(區)全域旅游規劃基本形成,規劃引領作用得到充分發揮。二是旅游產品結構更加合理,以精品景區、特色小鎮、美麗鄉村為核心的旅游產品體系全面提升,有力促進了旅游產業的轉型升級。三是產業融合成效顯著,全域旅游產業體系更加完備,“旅游+”模式基本建立,旅游產業帶動作用更加強勁。四是項目建設統籌推進,全域旅游發展基礎更加牢固。全年共策劃各類旅游項目55個,爭取中省資金3000多萬元,旅游景區、旅游交通、旅游廁所、旅游標識、旅游咨詢服務中心等基礎設施建設有序推進。五是精準營銷務實管用,全域旅游品牌形象顯著提升。整合市、縣政府和景區促銷資金5000多萬元,重點瞄準西安為中心的主客源市場,成功舉辦了各類營銷推介活動,有效提升了“秦嶺最美是商洛”的旅游品牌。六是旅游體制機制改革全面完成,發展合力更加增強。在全省率先同步建了市縣(區)旅游發展委會,“1+3”旅游綜合執法體系建設全面完成。

今年以來,通過人大狠抓督辦,政府強力落實,部門齊抓共管,《關于建設全域旅游示范市的議案》辦理已形成了良好的工作氛圍,取得了可喜成效。1-9月份,全市接待旅客3853萬人次,實現旅游收入210億元,為“三個商洛”建設做出了貢獻。(供稿:楊桂英)