興“菌”富民 大有可為

“食健康”是當下最時尚的生活概念。食用菌作為舉世公認的“植物性食品的頂峰”,已成為越來越多人“舌尖上的美味”。商洛能否秉承傳統,深度挖掘“健康食材”這一概念,進一步做強做大食用菌產業,把食用菌產業做成繼核桃之后的又一助力脫貧攻堅、富民增收的主導產業?關系商洛經濟社會發展大局。圍繞這一課題,近期市人大組織相關人員專程赴全國食用菌發展水平較高的湖北省隨州市、浙江省慶元縣對食用菌產業發展情況進行了認真考察,并組成調研組深入我市商南縣、丹鳳縣、洛南縣對食用菌產業發展情況進行了專題調研,現形成如下報告。

  1. 我市食用菌產業的發展現狀

1.1產業現狀。我市食用菌產業發展歷史悠久,上世紀八十年代我市香菇木耳享譽省內外。 “十二五”末,全市栽培食用菌1.51億袋,鮮菇產量15.9萬噸,產值15.4億元,純收入8億元,分別較“十一五”末增長105%、44.5%、75%、30.1%。食用菌從業農戶、人員分別達到5萬多戶、10萬余人,占比分別達到11.6 %和6.8%,食用菌專業村383個,主產區菇農戶均收入2萬多元、人均食用菌單項收入達到5000元,菌農收入明顯高于其它農戶的收入,食用菌已經成為農民增收的主導產業。

表1:全市食用菌“十二五”發展情況

 

年 度

規模(億袋)

產量(萬噸)

產值(億元)

2011

0.73

11.0

5.8

2012

1.05

12.6

8.4

2013

1.20

13.8

10.1

2014

1.42

15.0

12.7

2015

1.51

15.9

15.4

從表1看,“十二五”期間,我市食用菌產業規模迅速擴張,每年增長1000-3000萬袋,規模和產值分別于2012和2013年躍上1億袋、10億元臺階。

表2:2015年陜南三市食用菌發展情況比較

 

地域

產量(萬噸)

產值(億元)

排名

備  注

漢中市

19.5

20.13

1

黑木耳產量全省首位

商洛市

15.9

15.4

2

香菇產量居全省首位

安康市

10.6

9.6

3

珍稀和野生菌類

全  省

100

70

 

 

 

 從表2看出我市食用菌總產量、總產值穩居全省第二,僅次于漢中;但香菇年產14.3萬噸,居全省乃至西北第一,優勢顯著。

1.2突出問題。我市食用菌產業存在亟待解決的突出問題主要有以下幾方面。

1.2.1產業定位不明確,引導不積極。各級各部門關于食用菌發展對森林資源的影響缺乏科學評估,對保護與利用的關系缺乏深入研究,食用菌產業發展缺乏合理的定位,缺少完整的產業規劃和配套扶持政策,產業地位與增收作用不匹配。加之,在食用菌產業快速發展過程中,出現過不少亂砍濫伐現象,也處理過不少干部,引起社會關注,給食用菌產業帶來負面影響,導致各級政府和干部對食用菌產業既愛又怕。盡管我市發展食用菌產業有較好的基礎,群眾的生產熱情相對較高,但由于政府層面引導不積極,從而制約了該產業的升級發展。

1.2.2品種結構單一,市場風險較大。我市食用菌以香菇為主,占到各類食用菌總量的88%,呈現出“一菇獨大”的生產格局,木腐菌類占比過高,草腐菌類占比過低。食用菌產業品種過于單一,市場風險增大,對林木資源消耗較大,可持續發展受制約。

表3:2016年全市食用菌生產情況

 

菌類

產量

(萬公斤)

產值

(億元)

占比(%)

(全市食用菌)

占比(%)

(全省)

香菇(鮮)

14344

11.48

88.0

31.20

木耳(干)

32.6

0.23

4.0

0.23

平菇(鮮)

1467

0.73

6.0

7.33

其他菌類

130.4

0.20

2.0

0.65

羊肚菌

大球蓋菇

試驗栽培階段

1.2.3組織化程度較低,產業鏈條短。全市及各縣區均缺乏切實可行的產業發展規劃;基本沒有具有較強帶動性的貿易型和深加工型的龍頭企業;行業協會發育不良,指導不力;技術標準缺位,沒有形成具有較高知名度的品牌,定價權不大,市場地位不高,競爭力不強,市場風險較大。

  表4:我市與隨州、慶元食用菌生產加工比較(2016年)

 

地區

食用菌產量(萬噸)

加工企業(個)

從業人員(萬)

龍頭企業

(億元以上)

加工總產值

(億元)

出 口

(億美元)

商洛

16.3

1

0.01

0

0.4

0.026

隨州

15.0

119

10.8

12

30

6.8

慶元

13.0

100

1.0

9

15

6.25

 

從以上對比情況看,我市食用菌總量比隨州和慶元都要大,但由于基本沒有深加工,沒有自營出口,也沒有專業交易市場,只能以“原”字號產品形式被動銷往國內各主要市場,加工、出口與兩地相比幾乎可以忽略不計,產品附加值低,抵御市場風險能力嚴重不足,產業缺乏發展后勁,短板明顯。

2隨州市和慶元縣的主要做法及經驗啟示

2.1隨州市。總人口258萬,全市90%的鄉鎮、30%的農戶,近30萬人從事食用菌相關產業,香菇“每兩枚就有一枚出口”,是典型的外向型產業,2016年食用菌總產量雖然還低于我市,但其出口卻達6.8億美元,占全省農產品出口總額40%以上,居全國地級市第一。總產值近70億,其中加工業產值30億元。在流通體系方面,五大香菇市場常年交易量6萬噸以上,其中,三里崗作為中南地區最大的香菇交易市場日均交易量10萬公斤、交易額500萬元,被譽為全國香菇價格的晴雨表,形成“買全國,賣世界”的格局。在加工方面,有企業100多家,規模以上企業20家,年銷售收入過億元的企業12家。

主要做法:在充分發揮市場“無形的手”作用的同時,政府善用“有形的手”,激發企業發展活力。一是加強政策支持。堅持把食用菌產業作為興市富民的主導產業來抓,市財政每年安排1000萬元周轉資金和100萬元扶持資金;每年預算500萬元重點用于對食用菌重點龍頭企業固定資產投資貸款進行貼息;從2005年到 2010 年,已累計投資4000萬元,大力助推食用菌市場交易體系建設。二是創新金融支持。市財政拿出1.6億元風險擔保金,要求建行、工行按放大10倍全額為菌農企業貸款,破解小微企業融資難的瓶頸;中行隨州分行首創“菇農貸”,香菇收購商、種植戶貸款單筆最高可分別達400萬元、100萬元;2008年金融危機,政府及時出臺“出口一美元獎勵一分錢”扶持政策,激勵企業出口穩定市場。三是建立出口綠色通道。對其符合條件的出口貨物實行產地檢驗檢疫合格之后,通關的口岸檢驗檢疫機構不再查驗,憑產地檢驗檢疫機構簽發的換證憑單或換證憑條,直接簽發《出境貨物通關單》放行的優惠通關制度。

2.2慶元縣。總人口20萬,是浙江省經濟發展相對滯后的縣。慶元是世界人工栽培香菇的發祥地,全縣食用菌從業7萬多人,占農業人口54%,總產值35億元,其中加工業產值15億元,占總產值的43%。全縣食用菌企業將近300家,其中加工型企業100家。慶元香菇市場是全國建設最早也是影響力最大的專業市場。

主要做法:傾全縣之力發展香菇產業,實現“一業興百業旺”。一是加強產業組織領導。設立了食用菌管理局和財政供養的產業協會,統籌和指導全縣的食用菌產業發展。二是強化政策扶持。每年安排200萬元產業發展基金,每條食用菌自動化生產線補助13萬元,標準化生產大棚每平方米補助35元。三是高度重視市場體系建設。拆遷了歷史悠久的老市場后,投資逾16億元的新慶元香菇市場于2015年投入使用,著力打造“全球香菇采購在慶元”品牌。四是著力打造中國食用菌第一品牌。“慶元香菇”2014年品牌價值評估高達46.17億元,品牌影響力廣泛而深遠。五是深度挖掘香菇文化。連續舉辦了十屆慶元香菇文化節,專門建立了香菇博物館,大力弘揚“尋夢菇鄉、養生慶元”的發展理念,全面打造“香菇始祖朝圣地”,2014年,“浙江慶元香菇文化系統”入選第二批中國重要農業文化遺產。

2.3經驗啟示。兩地之所成功,除了得天獨厚的氣候條件、豐富的林木資源和有力的科技支撐外,啟人至深的經驗有以下幾點:首先是產業定位明晰。在科學分析和確定了食用菌產業的比較優勢之后,歷任黨政班子認準興菌富民一條路毫不動搖,咬定特色發展絕不放松,出臺長遠發展規劃和指導意見,政策圍繞產業定,項目圍繞產業做,服務圍繞產業轉,集中優勢資源和生產要素向產業傾斜,一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干,推動食用菌產業不斷做大、做專、做精、做強。其次是狠抓全產業鏈。在產業具備一定規模基礎后,優先突出市場體系、加工能力、自營出口和品牌打造,提升全產業鏈價值。是政策扶持到位。有效的產業扶持政策是做大做強食用菌產業的堅強保障。特別是在產業發展上各相關部門形成合力,基金扶持、金融政策扶持、出口稅收扶持等方面給予政策支撐。

  1. 我市發展食用菌產業的生產要素評估

3.1生態及資源要素。我市地處秦嶺腹地,生態良好,林木資源和野生食用菌種質資源豐富,適宜大多數食用菌栽培,是陜西省乃至國內食用菌生產的最佳適生區;我省作為世界最大的蘋果產區,可以提供海量的蘋果更新樹體和修剪枝條鋸末作為食用菌生產的原料,可以有力支持我市食用菌產業走生態循環可持續發展之路,有效解決發展與保護這個主要矛盾;從產業梯次轉移角度來看,“南菇北移”是我國食用菌發展趨勢,我市地處南北氣候分界線,是產業轉移的重要承接地,發展機遇難得。

表5:商洛、隨州、慶元資源條件等比較一覽表(2016年)

 

地名

森林

覆蓋率(%)

規模

(億袋)

直接產值

(億元)

面積

(平方公里)

人口

(萬人)

商洛市

67

1.63

15.4

19292

251

隨州市

53

1.50

45.5

9636

258

慶元縣

86

1.30

12.7

1898

20

3.2產業基礎要素。我市食用菌已具有較大的種植規模,尤其是香菇產量高居全省乃至西北之首,在全國地市一級也居第一陣營。同時,種植歷史悠久,培養了一批職業菇農,群眾基礎深厚,生產積極性高。

表6:陜南三市食用菌情況發展比較(2015)

 

地域

產量

(萬噸)

從業

戶數(萬戶)

人員

(萬人)

經營

主體(個)

產值

億元)

比重(%)

(農業總產值)

漢中

19.5

7.2

14

215

20.13

5.8

安康

10.6

4.1

8

136

9.6

5.7

商洛

15.9

5

10

193

15.4

9.2

全省

100

 

 

 

70

0.3

 

表7:各縣區食用菌情況比較(2015年)

 

地域

產量

(萬噸)

戶數

(萬戶)

從業人員(萬人)

企業、合作社(個)

年產值

(億元)

所占比重

(%)(農業

總產值)

商州

1.88

0.62

1.24

36

1.82

6.2

洛南

1.32

0.37

0.74

29

1.14

3.1

丹鳳

3.13

1.43

2.86

25

2.64

12.6

商南

6.5

1.8

3.6

33

7.00

30.1

山陽

1.52

0.5

1.0

25

1.30

9.69

鎮安

0.65

0.12

0.24

25

0.63

3

柞水

0.9

0.16

0.32

20

0.87

5.71

全市

15.9

5.0

10.0

193

15.4

9.2

從全市看,食用菌在各縣區農業總產值中占了相當大的比重,尤其是商南縣占比超過了30%,產值達7億元,是繼勞務輸出之后農民現金收入的第二大產業。

3.3成本要素。食用菌是典型的勞動密集型產業。與南方相比,我市勞動力成本和其它生產力成本較低,具有一定的比較優勢。據調查,食用菌投入產出比大都在1:2-3,2015年之前,每袋香菇成本為4 元,產值和純收入分別達到10元和6元左右。去年價格跌至多年來低谷,每袋純收入仍達3-4元,投入和產出比為1:2-2.5,企業化種植每袋純收入多在2-3元,投入和產出比為1: 1.5-2,鮮有賠本的。故民間流傳有“一年種菇脫貧忙,兩年種菇存銀行,三年種菇蓋新房,四年種菇娶新娘,五年種菇奔小康”之說。

表8:香菇與核桃、生豬、茶葉、雞等效益比較分析表

 

類別

產量(噸)

產值

(萬元)

利潤(萬元)

備注

香菇

10.0(鮮重)

8.0

4.0

1萬袋/畝

蔬菜(設施)

4.0(鮮重)

2.0

1.4

大田作物

2.8

0.3

0.15

核桃

0.14

0.4

0.3

茶葉

16.0(公斤)

0.8

0.6

生豬(1年出欄2次)

100(公斤)

1800(元)

400元

雞(1年出欄6次)

1.5(公斤)

15.75(元)

3.2元

 

與種植業相比,香菇每畝效益是大棚蔬菜的4倍,是大田作物(馬鈴薯+玉米+露地蔬菜模式)的26倍,是核桃的20倍,是茶葉的10倍;與養殖業相比,一袋香菇的純收入(4元)相當于一只肉雞(3.2元),50袋香菇純收入(200元)相當于一頭生豬。

3.4綜合分析看,食用菌生產是精準脫貧的優選項目。貧困戶只要掌握技術,按照目前的脫貧戶均純收入3015元的標準,戶均按3口人計算,年純收入1萬元就可實現脫貧目標,發展食用菌戶種4000袋香菇或1萬袋地栽黑木耳,現金投入2萬元左右,完全可用小額無息貸款政策解決,年純收入可超過1萬元,能夠實現當年投資、當年收益、當年脫貧,短平快,可精準。尤其是我市探索總結的“百萬袋”和“借袋還菇”模式,特別有利于帶動貧困戶精準脫貧,效果明顯。

  1. 初步結論

4.1食用菌作為我市特色主導產業是完全可行的,發展潛力巨大。食用菌具有高蛋白、低脂肪,含人體所需多種氨基酸和微量元素,有"植物性食品的頂峰"之稱,被世界營養學家推薦為世界十大健康食品之一。聯合國糧農組織倡導最科學的飲食營養搭配=(一葷)+(一素)+(一菇)。通俗地講,食用菌生產主要解決人類吃得"健康"問題。隨著生活水平的不斷提高,社會對食用菌的需求也越來越大,菌類成了人們餐桌上的首選,食用菌是名副其實的朝陽產業。據權威專家預計,我國食用菌年消費量以7%的速度持續增長,市場需求潛力巨大。我市人多地少,而食用菌具有“不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥、不與農爭時、不與其他爭資源”的特點,是我市發展特色農業最佳選擇。只要統一思想,明確目標將食用菌產業定位為全市的特色主導產業,認真學習借鑒外地的先進經驗,像抓核桃產業那樣持之以恒,久久為功,食用菌一定能夠成為我市繼核桃之后的又一名片式產業。

4.2科學規劃,合理管控,食用菌產業發展與環境保護之間的矛盾可以得到有效解決。

4.2.1 推廣“百萬袋”生態循環模式,發展規模種植。實踐表明,在一個區域內按一百萬袋的規模組織生產,綜合效益最高。該模式的核心是工廠化生產菌包,由農戶分散出菇管理,企業做兩頭,農戶只做中間,可以有效實現優勢互補。這種模式需要建設專業化菌包生產線,有利于提高生產菌袋的工作效率,降低菌袋生產成本;有利于生產原料的管控(利用關中蘋果枝條木屑和本地農林廢棄物,如核桃枝、桑枝、板栗枝、玉米芯等);有利于保護生態資源,減少環境污染。

4.2.2 科學管控,有效利用森林資源。我市林木資源豐富,食用菌產業原料充裕。只要對分散種植戶從嚴采伐指標管理,在生態容量許可的范圍內,靈活用好林業政策,就能實現既要綠水青山,又要金山銀山,不讓老百姓守著金飯碗討飯吃。2010-2016年,我市食用菌由0.7億袋迅猛發展到1.63億袋,翻了一番多,森林覆蓋率也由62.3%提高到67%,事實雄辯地說明了食用菌產業可以實現在保護中發展,在發展中促進更好地保護。

4.2.3積極發展草腐菌類,充分利用農作物秸稈(麥草、玉米芯、豆稈)及畜禽糞便發展草腐菌類,既可有效保護林木資源,又能拓寬生產渠道。

4.2.4加強菌糠重復利用技術的研究與推廣,提高林木資源的的利用效率。

4.3預期目標定位。

近學西峽,遠追隨州。兼顧產業發展和環境容量,科學定位發展目標。力爭到“十三五”末,全市食用菌發展到2億袋,食用菌總產量(鮮品)達到25萬噸,產業綜合收入20億元以上,加工、出口實現突破,專業市場、香菇品牌具有區域影響力。“十四五”期間,穩定種植規模,主攻加工和出口,產業綜合收入超過30億元,建成全國重要的特色農產品優勢區、重要的出口和加工基地、區域性食用菌產品集散地,“商洛香菇”品牌在全國具有較大影響力,食用菌成為商洛經濟新的增長點。

5、工作建議

5.1堅持規劃引領。一是加快編制全市食用菌產業發展規劃,明確主導產業定位,科學確定產業規模,優化產業鏈布局,突出工作重點,制定扶持和保障措施,強化規劃剛性約束和長期指導作用。二是結合產業扶貧規劃修訂,突出食用菌產業特點,充分利用各項扶貧政策推動食用菌更好發揮精準脫貧的作用。三是進一步加強對食用菌產業發展的領導和指導。成立食用菌產業領導小組,設立產業發展辦公室,統籌全市食用菌產業的發展。

5.2調整優化結構。按照市場導向、突出特色、多菌類發展的原則,全市應穩定發展香菇,加快發展木耳、平菇、雙孢菇、金針菇等品種,積極發展羊肚菌、杏鮑菇、大球蓋菇等珍稀菌類;穩定發展木腐菌類,加快發展草腐菌類;穩定發展干菇,加快發展鮮食菇;穩定發展順季生產,加快發展反季和周年生產;加快發展食用菌,兼顧發展藥用菌。到“十三五”末,使香菇占比下調10%,結構更趨合理,品種更加豐富,產業鏈條持續增粗。

5.3轉變生產模式。狠抓標準化基地建設,持續擴大產業規模,堅持綠色發展,堅持轉變方式。大力推行企業(合作社)承載帶動、農戶分散經營的生產模式。即依托一條專業化菌包生產線,采取“工廠化菌包生產+農戶分散出菇管理”的方式組織生產,實行“七統一分”(合作社或企業統一原料采購、統一優良菌種、統一菌包制作、統一接種、統一技術指導、統一技術標準、統一產品回收,農戶分散出菇管理),實現企業與農戶的優勢互補,達到農企共贏,實現可持續發展。以我市實踐來看,最有效的抓手就是加快“七統一分”生態循環模式的復制推廣。

5.4加快市場建設。統籌相關部門力量,加強食用菌出口政策、財稅支持政策研究,引導、鼓勵龍頭企業積極申請外貿出口權,加盟阿里巴巴等大數據平臺,暢通食用菌出口通道,促進全市發展創匯菌業。同時,學習借鑒隨州、西峽經驗,采取高水平規劃、分期建設方式,率先建成食用菌生產資料、設備、產品交易專業市場,盡快投入運營,逐步實現市域內食用菌就地加工、出口,轉化增值。我市要確定建設主體,迅速啟動商南縣食用菌專業交易中心和西安專營門店的規劃建設。在縣區、主產鎮村建設配套的產地市場,更好圍繞中心市場服務,努力打造“商洛香菇”品牌,提升在區域乃至全國的影響力,最終實現“買區域,賣世界”。加快發展電子商務,充分利用電商服務平臺,開展食用菌產品的推介與銷售。

5.5突出產品加工。要不斷加大招商引資力度,改善投資環境,廣泛吸引各類資本投入開發生產香菇醬、罐頭、菇粉、菇粒、菇絲等各類食品,利用殘次菇及菇柄加工機即食食品、休閑食品、調味品、湯包(料),積極研究開發以食用菌為原料的保健品、化妝品、輔助療品、藥品等,延長產業鏈,提升附加值。建立食用菌產業園區,聚集生產要素,有效提高產業集中度。力爭2017年招商引進食用菌發達地區1-2戶龍頭企業落戶商洛,開展示范生產經營,帶動本地產業發展。

5.6強化科技支撐。一是設立商洛市食用菌技術研究中心,加強與相關科研院所合作,積極引進高端人才,堅持內外并重,聯合攻關,加大食用菌優良菌種、基質配方、廢棄物再利用等關鍵技術和模式的研究、引進和推廣,不斷提高技術支撐能力,增強發展后勁。二是切實加強食用菌技術培訓,提高其專業水平和服務能力。重視引導食用菌行業協會和專業合作社的發展,發揮民間團體在產業發展中的人才培養和技術研發推廣作用。三是探索嘗試在商洛學院、商洛職業技術學院開設食用菌課程,爭取設立專業學科,為我市培養高素質食用菌專業人才。在縣區職中舉辦學制靈活的各類食用菌培訓班,重點培養職業菇農和有志于食用菌發展的農村青年。四是建立信息服務平臺,充分利用新媒體,向食用菌從業人員發布食用菌生產技術、市場行情、行業動態等有效信息,確保食用菌信息暢通。

5.7著力打造品牌。一是政府主導,加快“商洛香菇”地理標志認證,著力打造區域公用品牌,授權符合條件的市場主體無償使用。二是加快研究制定以商洛香菇為重點的食用菌技術綜合指標體系,用標準支撐品牌。三是鼓勵龍頭企業等市場主體注冊商標,申創著名商標、馳名商標,開展綠色、有機食品認證,大打秦嶺生態牌,提高市場競爭力和美譽度。四是依托優勢人文資源和生態資源,發掘香菇文化,開發系列菜品,建設食用菌博物館,結合“秦嶺旅游節”,策劃舉辦富有商洛特色的“秦嶺香菇節”,推動三產深度融合,提升商洛香菇影響力。

5.8加大政策支持。一是加大財政支持力度。市縣設立食用菌專項發展資金,重點支持新品種新技術新模式引進研發、科技培訓與推廣、專業化菌包生產線、重點龍頭企業固定資產投資貸款貼息等環節。二是加大金融支持力度。借鑒湖北隨州和浙江慶元發展食用菌的做法,設立風險擔保資金,撬動銀行信貸資金,開發“菇農貸”、“菇企貸”等金融扶持模式,有效突破產業發展的資金“瓶頸”。三是積極推廣商南縣“借袋還菇”的產業扶貧經驗,實現產業發展和貧困戶脫貧增收雙贏。四是研究制定針對性強的支持出口創匯的財稅、信貸政策及招商引資尤其是加工、出口、科研項目的優惠政策。(作者系商洛市人大常委會副主任、農工委主任、農工委辦公室主任)