一場嚴肅認真的詢問會

“請問,中心城市‘西安第二生活區、秦嶺最美生態城市’的定位在規劃方面是如何體現的?新老城區亂占亂建現象泛濫的原因主要是什么?西街舊城改造進展緩慢的原因及加快推進的措施有哪些?城市管理部門如何解決街道公廁少問題,如何實現城市人性化、精細化管理?”……

7月13日,一場嚴肅認真的中心城市規劃建設管理工作對接詢問會在市人大常委會議室召開,這是商洛市人大常委會首次對市人民政府有關工作開展詢問。

專題詢問—面對面的溝通交流

與以往的各種會議活動不同,這次專題詢問采取面對面、一對一的形式,著重圍繞中心城市規劃建設管理這一主題展開。詢問者都是市人大常委會委員和部分市人大代表,而接受詢問的對象則是市人民政府城市規劃建設管理工作部門的負責同志,且都是部門一把手。在市人大常委會環資工委主任侯高社通報了中心城市規劃建設管理工作情況及存在的問題之后,專題詢問開始。市人大常委會委員、人大代表宋承林首先提問:“請市規劃局趙緒春局長簡要介紹中心城市規劃的總體情況以及存在的主要問題?存在這些問題主要原因是什么?規劃部門如何發揮‘三分規劃’、‘七分管理’的作用?” 隨后,參加會議的委員和代表就中心城規劃市建設管理工作詢問了12個群眾關注的熱點問題,將現場氣氛掀起高潮。市規劃、建設、城市管理等部門負責人對委員和代表的詢問一一作了回答。在詢問進行的三個多小時里,大家發言踴躍,會議室里充滿了民主、和諧、熱烈的氣氛,以致于主持人不得不多次提示,“請各位領導回答問題要緊扣中心,言簡意賅。”

專題詢問──依法履職的生動實踐

對中心城市規劃建設管理工作開展詢問,是市人大常委會繼專項工作評議之后,探索、運用法定監督方式、提高監督實效的又一次積極嘗試。

商洛市人大常委會主任何鐵虎說,詢問和其他監督方式相比,程序比較簡捷、方式比較靈活,采取面對面提問交流的方式,增強了監督機關與被監督對象之間的互動,使政府及其相關工作部門能夠更加清楚地了解人民群眾對中心城市規劃建設管理工作的意見和要求,更加清楚了解自己工作存在的問題,找準改進工作的方向和措施,達到增進了解、凝聚共識、破解難題、促進工作的目的。

為什么首次專題詢問就選擇了中心城市規劃建設管理這個主題,市人大常委會副主任李選良說:“主要基于三點考慮:一是這項工作是三屆一次人代會上代表們提出的唯一的一個議案;二是這項工作是事關商洛長遠發展、人民幸福生活的大事;三是人大代表、人民群眾對中心城市規劃建設管理都很關注。”

專題詢問─決不能一問了之

從2010年全國人大常委會首次啟動專題詢問以來,這項工作在各地人大常委會陸續開展起來。今年市人大在謀劃全市人大工作時,市人大常委會主任何鐵虎就明確提出要在適當時候開展專題詢問,并將開展詢問寫入今年市人大常委會工作報告和工作要點。對中心城市規劃建設管理工作開展詢問,就是落實工作報告和工作要點的具體體現。深入市、區、社區,采取明查暗訪、走訪群眾、問卷調查、查閱資料、聽取匯報、召開座談會等方式,較為全面地掌握了中心城市規劃建設管理工作取得的成效和存在的問題,掌握了大量翔實的第一手資料。問什么,誰來問,誰來答,對這些具體細節問題都作了認真研究,落實到具體人和單位。為了問出效果,會前與市人民政府有關工作部門進行了密切溝通,做了大量的前期準備工作,達到了預期的目的。會議的如期召開,神還原了人大常委會組成人員、人大代表對市人民政府工作情況的了解,強化了市人大常委會的監督職能,增進而來相互之間的溝通了解。

詢問結束后,市政府及各主管部門按照委員和代表提出意見和建議,采取切實可行方法,認真抓好整改落實。市人大常委會還將加強對意見、建議落實情況的跟蹤的問效,通過持續、跟進的監督落實,實現由了解知曉情況到監督促進工作的“無縫對接”,防止詢問止步于“一問一答”,流于形式、浮于表面,真正達到通過詢問促進工作的目的,推動中心城市規劃建設管理工作開創新局面。